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Biden lançará no Japão plano econômico criticado por conter poucos benefícios

O plano é uma estratégia dos EUA para combater a crescente influência da China

Crédito: Reuters - 22/05/2022 - Domingo, 17:45h
Tóquio - O presidente Joe Biden veio para o Japão neste domingo (22) para lançar um plano visando um maior envolvimento econômico dos Estados Unidos com o Indo-Pacífico, enfrentando críticas antes mesmo de o programa ser anunciado de que oferecerá poucos benefícios aos países da região.

Na segunda etapa de sua primeira viagem à Ásia como presidente, Biden se reunirá com líderes do Japão, Índia e Austrália, o "Quad", outra pedra angular de sua estratégia para combater a crescente influência da China.

Em Tóquio, na segunda-feira (23), Biden visitará o imperador Naruhito antes de conversar com o primeiro-ministro Fumio Kishida. Espera-se que ele e Kishida discutam os planos do Japão para expandir suas capacidades militares e alcance em resposta ao poder crescente da China.

Tóquio também verá o lançamento na segunda-feira do tão aguardado Marco Econômico Indo-Pacífico para a Prosperidade (IPEF, na sigla em inglês) de Biden, um programa destinado a unir os países regionais mais estreitamente por meio de padrões comuns em áreas como resiliência da cadeia de suprimentos, energia limpa, infraestrutura e tecnologia digital. 

Washington não tem um pilar econômico para seu engajamento no Indo-Pacífico desde que o ex-presidente Donald Trump renunciou a um acordo comercial multinacional conhecido como Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Trans-Pacífico, deixando o campo aberto para a China expandir sua influência.

Mas é improvável que o IPEF inclua compromissos vinculativos, e os países asiáticos e especialistas em comércio deram uma resposta decididamente morna a um programa limitado pela relutância de Biden em arriscar empregos americanos, oferecendo o maior acesso ao mercado que a região deseja.

A Casa Branca queria que o anúncio do IPEF representasse um início formal de negociações com um grupo central de países com ideias semelhantes, mas o Japão queria garantir uma participação mais ampla para incluir o maior número possível de países do Sudeste Asiático, disseram fontes diplomáticas e comerciais.

Diante disso, a cerimônia de segunda-feira provavelmente sinalizará um acordo para iniciar as discussões sobre o IPEF, em vez de negociações reais, disseram as fontes.

"O Japão queria o maior número possível de participantes... e também queria que os EUA conduzissem um processo inclusivo de diálogo após o lançamento", disse uma pessoa familiarizada com as discussões.

Esta fonte disse que o lançamento deve ser assistido pessoalmente pelo primeiro-ministro indiano Narendra Modi, Biden e Kishida, e por outros líderes virtualmente.

FALTA DE INCENTIVOS

Um funcionário do Ministério das Finanças japonês disse que muitos países do Sudeste Asiático não adeririam ao IPEF devido à falta de incentivos práticos, como reduções de tarifas.

"Não é uma decisão fria, mas prática, provavelmente porque realmente não tem conteúdo significativo", disse o funcionário.

No entanto, um diplomata asiático disse que pelo menos metade das 10 nações da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) podem participar da cerimônia de lançamento.

"Parece que a Casa Branca decidiu fazer o lançamento do IPEF mais como uma festa com um bar aberto para o qual todos são convidados, com o trabalho real começando na segunda-feira de manhã", disse Matthew Goodman, especialista em comércio do Centro de Pesquisa Estratégica e Estudos Internacionais de Washington.

"Eventualmente, o governo terá que oferecer benefícios mais tangíveis se quiser manter os países a bordo."

Na terça-feira, em Tóquio, Biden participará do segundo encontro presencial do grupo Quad de países.

Todos compartilham preocupações sobre a China, mas o Quad como grupo evitou expressar uma agenda abertamente contra o gigante asiático, em grande parte devido às sensibilidades indianas.

Os fortes laços de segurança da Índia com a Rússia e a recusa em condenar sua invasão da Ucrânia provavelmente impedirão qualquer declaração conjunta forte sobre essa questão, disseram analistas.

No entanto, em sua última cúpula em março, os líderes do Quad concordaram que o que aconteceu com a Ucrânia não deveria acontecer no Indo-Pacífico - uma referência à ameaça representada pela China à autogovernada Taiwan, embora Pequim não tenha sido mencionada nominalmente.

O enviado chinês para assuntos coreanos, Liu Xiaoming, disse no Twitter que Washington estava "montando uma 'clique' fechada e exclusiva".


Foto: iStockphoto 

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